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            “不作為 不擔當”  

              專項治理
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            天津濱海職業學院開展不作為不擔當問題專項治理工作實施方案

              為深入貫徹落實黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會,市委十屆十次、十一次全會,市紀委十屆六次全會和濱海新區第三次黨代會精神,按照市委教育工委、市教委《教育系統開展不作為不擔當問題專項治理工作實施方案》和區委、區教體委的部署、要求,結合學院實際,現就學院開展不作為、不擔當問題專項治理工作制定如下方案。

            一、總體要求
              深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,深入落實全面從嚴治黨要求和中央八項規定精神,提高政治站位,嚴明紀律規矩,深化作風建設,加強勤政廉政,做到真管真嚴真擔當,真查真糾真問責,著力解決不作為、慢作為、亂作為問題,引導學院黨員干部講政治、敢擔當、合力干,努力開創學院改革發展穩定各項工作的新局面。
            二、整治重點
            (一)缺乏政治擔當,“四個意識”不強,維護政治紀律和政治規矩不堅決,黨內政治生活隨意化、平淡化;
            (二)貫徹執行中央重大決策部署和市委市政府、區委區政府部署要求不力,對市教育兩委及區教體委做出的工作要求和制定出臺的政策措施制度落實不到位,任務上打折扣、工作上做選擇、時間上不及時,搞上有政策、下有對策,不能做到政令暢通、令行禁止;
            (三)對影響學院改革發展穩定的重要事項不及時研究解決,工作進展緩慢、成效不明顯;
            (四)履行校園安全、財務資產、后勤保障等管理服務職能不到位,監管不力、失職瀆職,導致重大事故、事件、案件發生,給國家和公共利益造成嚴重損害和不良影響;
            (五)全面從嚴治黨不力,落實管黨治黨主體責任、監督責任不到位,加強黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決,管轄范圍內不正之風和腐敗問題突出;
            (六)貫徹執行中央八項規定精神不深入,對頂風違紀、不收手不知止和隱形變異問題查處力度不夠,處置不及時、不充分,未形成常態,“四風”問題屢禁不止、多發頻發;
            (七)抓班子帶隊伍要求不嚴、管理不力,奉行好人主義,搞一團和氣,不愿觸及矛盾,不敢碰具體問題,領導班子和干部隊伍中問題比較突出;
            (八)思想保守僵化,進取意識不強,工作標準不高;習慣于固有思維和做法,缺乏爭創一流、當猛將先鋒的勇氣,精神萎靡,得過且過,面對困難和矛盾瞻前顧后,患得患失,遇到難題繞著走,不敢啃“硬骨頭”,不敢擔責,無所作為;重點工作進展緩慢、效果不明顯,確定的目標任務未按要求完成,長期打不開工作局面;
            (九)對師生反映強烈的突出問題措施不力,導致問題多次反復發生;對群體性、突發性事件處置不當,造成事態擴大和惡劣影響;
            (十)對待師生態度生硬、作風粗暴,不落實學院工作制度,讓師生辦事來回跑,難辦事、不辦事、吃拿卡要;
            (十一)工作不講原則,辦事不講程序,該請示的不請示,該報告的不報告;紀律松懈,消極怠工,推諉扯皮,庸懶散浮拖,貽誤工作或造成不良影響;不落實領導帶班值班制度,遇到突發事件不按規定時限上報,不執行請假報備制度。
            (十二)其他不作為、不擔當問題。
            三、任務措施
              專項治理自2017年2月開始至12月底結束。
                (一)動員部署,明確任務。3月29日召開學院專項治理動員大會,做好思想發動,對專項治理工作進行部署安排。通過學習動員,使學院黨員干部充分認識開展專項治理的重要性和必要性,明確工作重點、方法步驟和具體要求,以高度的政治責任感和飽滿的熱情投入到專項治理中來。
            責任部門:黨委辦公室、組織處(紀檢)、各黨支部
             (二)自查自糾,立行立改。對照專項治理重點內容,深入開展“查作風轉變,看責任擔當”自查自糾工作,認真查找學院存在的不作為、不擔當問題,逐一糾正、件件整改。堅持開門找問題,公開舉報電話和郵箱,認真受理師生舉報和投訴,切實把問題查深、找準、摸透,列出問題清單,見人見事見細節。確定明確整改措施,建立整改臺賬,實行銷號管理。及時總結學院自查自糾情況,連同問題清單及整改臺賬,按要求報送。
            責任部門:組織處(紀檢)、各部門
                (三)加強教育,強化管理。把加強學院黨員干部的日常教育擺在重要位置,強化政治擔當,提高政治站位,增強“四個意識”,提振士氣、抖擻精神,主動作為、敢于擔當,積極營造干事創業的良好氛圍。強化監督管理,把功夫用在平時,抓早抓小,防微杜漸,既注重結果控制,更注重過程控制,對黨員干部不想作為、不愿擔當的問題早發現、早提醒、早教育、早糾正,防止小毛病釀成大錯誤,防患于未然。
                責任部門:黨委辦公室、各黨支部
                (四)嚴肅問責,注重實效。對不作為、不擔當問題嚴肅問責,真正落實有責必擔、失責必問、問責必嚴。盯住重點人、重點事,重點部門、重點崗位,抓住“關鍵少數”和突出問題,對不作為、不擔當、拈輕怕重的敢于“開刀問斬”,嚴肅給予組織處理或紀律處分,形成能者上、庸者下、劣者汰的氛圍。
            責任部門:組織處(紀檢)、人事處
            配合部門:各部門
                (五)公開曝光,形成震懾。建立定期通報曝光制度,對學院查處的黨員干部不作為、不擔當典型問題,一律點名道姓通報曝光,以案明紀,警示教育學院干部教師。對影響較惡劣、社會關注度較高、具有代表性的問題,在學院主要媒體公開曝光,不斷擴大震懾效果,推動學院形成想作為、敢作為、善作為的良好環境。
                責任單位:黨委辦公室、組織處(紀檢)
                配合部門:電教中心、信息網絡中心、各黨支部
             (六)整改落實,建章立制。把整改貫穿專項治理全過程。對因不作為、不擔當問題受到書面檢查、誡勉談話、通報批評、責令公開道歉、停職檢查、調離崗位、黨政紀處分等處理的限期整改,并對整改情況跟蹤督導,確保整改落實。針對專項治理中暴露出的問題和薄弱環節,查缺補漏、建章立制,建立健全有效防范和糾正黨員干部作風等問題、提高管理效能的制度體系,形成長效機制。
            責任單位:組織處(紀檢)、黨委辦公室
            配合部門:學院辦公室、人事處、督導評估處
            四、組織領導機構
              學院成立不作為不擔當問題專項治理領導小組,負責專項治理的統籌協調,抓好部署指導、組織推動和督促檢查等各項工作。組成人員如下:
            組 長:院黨委書記、院長
              副組長:劉一波、杜學森、王洪軍
              成 員:于泓、王洪月、何曉銘、王淑文、柴麗虹、陳冰、沈艷輝、劉春玲、張秉新、李煦、鄭欣、王偉、劉鋒、孫燁燃
              領導小組下設辦公室,承擔領導小組日常工作。辦公室主任由劉一波同志兼任,副主任由王洪月同志兼任,由組織處(紀檢)牽頭落實,成員由于泓、何曉銘、陳冰、李煦同志組成。
            五、責任分工
             (一)黨委負主責。學院黨委對開展專項治理負主體責任,黨委書記是第一責任人。學院班子成員結合工作分工,各負其責,抓好分管工作領域的專項治理工作。
             (二)紀委履行監督責任。學院紀委強化監督執紀問責,抓好“線索梳理、督查督辦、執紀問責、通報曝光”等重點環節,以不打招呼、不發通知的方式開展明察暗訪,及時發現各部門存在的“慵懶散浮拖”等突出問題。充分運用好監督執紀“四種形態”,對不作為、不擔當問題發現一起、查處一起、問責一起,以嚴明的紀律保障專項治理有力有效開展。
             (三)部門發揮職能作用。組織處、人事處要完善干部、教師考核評價機制,把不作為、不擔當問題考準考實,將考核結果作為干部選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束的重要依據;對不作為、不擔當的干部、教師給予組織處理,辦理“下”或者“轉”的手續。黨委辦公室加強輿論引導,對正面典型大力宣傳,對反面典型公開曝光,形成正向激勵、警醒震懾、標本兼治的氛圍。財務處、保衛處、總務處、設備管理處、督導評估處等部門要充分發揮職能作用,結合自身工作,對安全生產、食品安全等重點領域中存在的不作為、不擔當問題加大監管和查處力度。
             (四)落實督促檢查責任。組織處(紀檢)會同黨委辦公室、學院辦公室等部門,加強對各部門不作為、不擔當問題專項治理推動情況的督促檢查,確保專項治理各項任務落實到位,不留死角、不走形式、不打折扣。對工作推動不力、進展緩慢的,要進行通報批評;對敷衍塞責、嚴重不負責并造成不良影響的,要嚴肅問責,追究相關人員責任。
            六、工作要求
             (一)提高政治站位。各部門要認真學習貫徹市委十屆十次、十一次全會,市紀委十屆六次全會和區第三次黨代會精神,及時傳達學習市、區不擔當不作為專項治理部署推動會議精神,充分認識開展不作為、不擔當問題專項治理的重要意義,切實加強領導,精心組織實施。要結合實際深入調研,找準整治“標靶”,確保專項治理有序推進、按時高質完成。
             (二)完善工作機制。一是調查解決機制。各支部、各部門要通過召開座談會、發放征求意見表、服務評價評議等多種方式,匯集整理各方面意見建議,并通過執紀審查、專項巡察、隨機調研等多種途徑收集問題線索,及時公布、反饋整改情況。二是定期通報機制。實行月點名、季通報、半年小結、年終考核,每月對干部作風紀律典型問題點名道姓、揭短亮丑,按季對各支部、各部門問題整改情況排名,半年進行綜合分析講評,納入全年績效考核。三是上下聯動機制。學院領導班子和領導干部要堅持以上率下,帶頭把自己擺進去,主動認領問題,深刻反思剖析,全面加以整改。要教育引導學院每個黨員、干部都要認真對照檢查,查找自身問題,開展專項治理,堅決避免“上熱中溫下冷”現象。四是結合《濱海新區教體委開展“抓改革敢擔當促發展”活動實施方案》,深入開展“查思想觀念、看發展理念;查改革力度、看創新舉措;查作風轉變、看責任擔當;查業務實績、看指標完成” 專項活動(簡稱“四查四看”專項活動),著力推進改革創新,解決黨員干部作風方面存在的突出問題,不斷提高廣大干部服務學院改革發展的能力。
             (三)持續深入推進。各部門要把開展不作為、不擔當問題專項治理作為一項長期任務,做到事要解決、人要處理、整改到位。要以最堅決的態度、最務實的作風、最有效的措施抓治理,敢于擔當、敢于較真,加快節奏、提高效率,促進學院黨員干部真正做到恪盡職守、敢于擔當,使學院師生不斷增強獲得感,營造學院干事創業良好環境。
            學院不作為、不擔當問題舉報箱設在行政辦公樓一層;舉報電話:25212304;舉報郵箱:zxc@tjbpi.com.cn。
             
             
                                      中共天津濱海職業學院委員會
                                         二〇一七年四月
             
             

             

             
                 
             
             
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